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89项措施限时完成!江门将详查土壤污染状况

发布时间:2017-09-07 点击次数:650

  日前,我国首部土壤污染防治的专门法律——《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》提请全国人大常委会审议,透露了我国未来防治土壤污染的重点方向。新华社发

  2018年底,全市土壤环境监管体系基本建立,土壤环境质量监测网络?#24230;?#36816;行;2030年,全市土壤环境质量稳中向好……据了解,目前江门还未对土壤污染问题有翔实研究,也缺乏改善土壤环境质量的系统解决方案,为此,《江门市生态环保“十三五”规划》明确了未?#27425;?#24180;江门生态环境保护的方向和主要工作,其中就要求,2020年前,江门将全面调查土壤污染地块分布情况,并按土壤污染程度实施环境分级分类管理。此外,今年7月份出台了《江门市土壤污染防治行动计划工作方案》,明确了全市土壤污染防治工作的总体要求、工作目标、主要任务、政策措施和实施保障。为推进江门生态文明建设,打响土壤污染环保攻坚战,开展土壤污染治理谱写了新篇章。

  未?#27425;?#24180;

  将开展土壤污染状况详查

  2014年4月,环保部、国土部两部门联合发布《全国?#29366;?#22303;壤污染状况调查公报》显示,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业?#28909;?#20026;活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中?#31995;?#21306;土壤重金属超标范围较大。为此,去年5月,国务院就印发了《土壤污染防治行动计划》,而这也成为我国土壤修复事业的里程碑事件。

  “目前江门还没有针对土壤污染做过细致的调查工作,也没有掌握翔实的土壤污染的数据。”市环保局相关负责人告诉记者,目前江门土壤污染状况到底如何,我们需要在接下来的时间里去做详细调查,而这也是江门环保“十三五”规划的重点工作之一。

  据了解,《江门市生态环保“十三五”规划》(以下简称《规划》)明确了未?#27425;?#24180;江门生态环境保护的方向和主要工作,其中对土壤环境的保护较之五年前“笔墨”增多,相关规定也更为?#32454;瘛!?#35268;划》提到,目前江门农村土壤环境因农药化肥影响甚大,工业土壤因污泥堆场、重金属排放等,造成了不少土壤污染。《规划?#20998;?#20986;,未?#27425;?#24180;,将以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查。根据《规划》,2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分?#25216;?#20854;对农产?#20998;?#37327;的影响;2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分?#25216;?#20854;环境风险情况。

  到2018年底

  土壤环境监管体系基本建立

  今年7月,江门为全面落实《土十条》《省实施方案》的各项要求,以保障农产?#20998;?#37327;和?#21496;?#29615;境安全为出发点,坚持预防为主、保护优?#21462;?#39118;险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题,促进土壤资源永续利用,出台了《江门市土壤污染防治行动计划工作方案》(以下简称“方案”)。

  根据方案,到2018年底,全市土壤环境监管体系基本建立,土壤环境质量监测网络?#24230;?#36816;行,农用地土壤环境质量状况进一步查清,建设用地分用途风险管控制?#28909;?#38754;实施。到2020年,土壤污染加重趋势得到初步遏制,全市土壤环境综合监管能力显著提升,土壤环境质量总体保?#27835;?#23450;,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到有效控制。到2030年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。

  此外,在指标方面,到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。

  《规划》还指出,未?#27425;?#24180;将对土壤环境分级分类管理。按土壤污染程度,将农用地划为三个类别,未污染和轻微污染的划为优?#32570;?#25252;类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的划为?#32454;?#31649;控类,实施农用地环境质量分类管理。在企业用地使用方面,将?#32454;?#25511;制在优?#32570;?#25252;类耕地集中区域新建有色金属冶炼、化工、电镀、制革等行业企业。已有的相关企业需要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造。

  实施措施

  89项具体措施都有完成时限

  具体工作应该如何做?《方案》紧紧围绕土壤污染防治主要内容,提出了江门市土壤污染防治工作的10条37款,共89项具体措施,每项工作都明确了牵头、配合部门及完成时限。主要包括以下10方面工作:开展土壤环境详查,查清土壤环境质量状况;?#24551;?#28304;头监管,做好土壤污染预防工作;实施农用地分类管理,保障农产?#20998;?#37327;安全;强化建设用地风险管控,防?#24230;司?#29615;境风险;推进治理与修复,改善土壤环境质量;实行差异化防控,落实重点任务;强化科技支撑,推动治理与修复产业发展;健全监管体系,强化土壤环境管理;发挥政府主导作用,健全土壤环境污染防治体系;?#24551;?#30446;标考核,?#32454;?#36131;任追究,包括强化政府主体责任、落实企业责任、?#32454;?#30446;标评估考核。

  在信息化方面,《方案》提出,开展土壤环境详查,查清土壤环境质量状况。包括开展农用地土壤环境质量详细调查、开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查、开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查、建立土壤环境质量监测网络、提升土壤环境信息化管理水?#20581;?#22312;?#24551;?#28304;头监管方面,《方案》提出要做好土壤污染预防工作。包括防范建设项目新增污染、强化空间布局管控、严防工矿企业污染、?#32454;?#25511;制农业污染、减少生活污染、?#24551;?#26410;利用地环境管理、?#24551;?#28023;岸带环境保护。

  同时,江门将实施农用地分类管理和强化建设用地风险管控。农用地分类管理包括划定农用地土壤环境质量类别、切实加大耕地保护力度、着力推进耕地安全利用、?#32454;?#31649;控重度污染耕地、?#24551;?#22253;地林地草地土壤环境管理。强化建设用地风险管控包括防?#24230;司?#29615;境风险。包括建立调查评?#20048;?#24230;、分用途明确管理措施、落实监管职责,明?#20998;?#29702;与修复主体、编制治理与修复规划、?#34892;?#24320;展治理与修复、强化治理与修复过程管理。来源:江门日报

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