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土十条问世背后:土壤再不治理 恐出大问题!

发布时间:2016-06-02 点击?#38382;?21

    土壤乃“生命之基,万物之母”。与空气和水一样,土壤是人类赖以生存的重要资源。

  但土壤危机的累积以及人们对于土壤质量的关注,从来没有达到像今天这样?#27597;?#24230;。5月31日,千呼万唤始出来的《土壤污染防治行动计划》(下称《土十条》)由国务院颁布。

  土壤污染治理工作将就此走上快车道。农用地分类管理将引入哪些新做法?《土十条》提出,实施建设用地准入管理,防?#24230;司?#29615;境风险。针对现行的管理存在的漏洞,今后在法律法规和执行上将采取什么措施?此外,在一些省份污染耕地集中区域,建设综合防治先行区,如何优先组织开展治理与修复?

  土壤污染已到较为危险程度

  2015年,就在环境保护部环境规划院起草小组紧锣密鼓地编制《土十条?#20998;?#38469;,一支由中外专家组成的“神秘”团队也在行动,他们包括中方组长上海财经大学法学院教授王树义、外方组长阿美科福斯特惠勒环境与基础设施公司首席技术专家马威(WitSiemieniuk)等十余位专家。

  从当年的3月到9月,这些专家们共举行了四次联合工作会议和多?#25991;?#37096;工作会议,还到武汉等地调研,到美国、加拿大考察,并在上海、广州进行关门讨论。他们的任务是在10月底,拿出一份有关中国土壤污染管理的报告,供当年11月召开的中国环境与发展国际?#29486;?#22996;员会(下称“国合会”)2015年年会讨论。

  国合会是中国政府成立的国际性高级咨询机构,现任国合会主席是国务院副总理张高丽。而国合会每年提交给中国政府的政策建议,都会直达最高决策层。

  足见土壤污染管理这一课题的重要与紧?#21462;?/span>

  这份报告得出了这样的结论:中国正面临日趋严重的土壤污染问题,农业土壤环境质量令人关注,矿业开采废弃场地的土壤环境问题突出,工业生产、矿业开采、农业生产以及大气污染沉降成为中国土壤污染挑战面临的重要原因。另外,部分地区土壤、基岩和地下水中某些金属和元素本底值水平高?#24067;?#21095;了污染程度。

  这与我国首次开展的全国土壤污染状况调查结果不谋而合。

  2005年至2013年,环保部和国土资源部联合开展了首次全国土壤污染状况调查,并于2014年4月发布了《全国土壤污染状况调查公报》。调查结果表明,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业?#28909;?#20026;活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。全国土壤总的超标率为16.1%,耕地点位超标率达19.4%。

  这份公报未发布全国土壤污染状况的空间分布图,但披露了总体?#31995;?#22303;壤污染特征。

 

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