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江苏“土十条”颁布,2020年前摸清土壤污染家底

发布时间:2017-01-04 点击次数:1035

  每10年一次定期“体检”
  2020年前摸清土壤污染家底
  《方案》着重污染地块再开发全过程环境监管,全省到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%以上,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
  根据国家土壤环境质量状况定期调查制度,每10年开展1次。针对江苏有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革,以及农药、铅蓄电池、钢铁、危险废物利用处置等重点行业的在产企业用地、尚未再开发利用的已关闭搬迁企业遗留地块,从2017年起开展详查工作,2020年底前掌握土壤污染状况、污染地块分布及其环境风险情况。
  明年底前,查明农用地土壤污染的面积
  农用地是江苏“土十条”关注的重点。2018年底前,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产?#20998;?#37327;的影响。以耕地为重点,针对已有调查发现的超标点位区域进行详查,进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布、主要污染物及污染程度?#21462;?br />   按污染程度将农用地划为优先保护类、安全利用类和严格管控类三个类别。2020年底前建立分类清单,划定结果报省人民政府审定。以耕地为重点,采取相应管理措施,保障农产?#20998;?#37327;安全。根据土壤污染状况?#22242;?#20135;品超标情况,安全利用类耕地集中的县(市、区)要结?#31995;?#22320;主要作物?#20998;?#21644;种植习惯,制定实施受污染耕地安全利用方案,采取农艺调控、替代种植等措施,降?#22242;?#20135;品超标风险。对位于工矿企业周边、城市郊区、污水灌区、交通要道两边等区域的水稻、蔬菜等敏感作物开展重金属专项检测,实施风险管控。到2020年,轻度和中度污染耕地实现安全利用的面积达到国家要求。
  严控新增土壤污染
  江苏“土十条”还提出,要严控新增土壤污染,防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目在开展环境影响评价时,应根据环境影响评价技术导则,增加对土壤环境影响的评价内容,并提出防范土壤污染的具体措施;建设项目必须严格执行环保“三同时”制度,需要建设的土壤污染防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;各级环保部门要做好相关措施落实情况的监督管理工作。
  自2017年起,有关地方人民政府要与辖区内重点行业企业签订土壤污染防治责?#38382;椋?#26126;?#24223;?#20851;措施和责任。
  避免严重污染地块
  开发为学校住宅区
  现代快报记者注意到,江苏“土十条”提出实施建设用地准入管理,防?#24230;司?#29615;境风险。自2017年起,对拟收回土地使用权的重点行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公?#37319;?#26045;的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。自2018年起,重度污染农用地转为城镇建设用地的,由所在设区市、县(市、区)人民政府负责组织开展调查评估。
  同时强化空间布局管控,严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在?#29992;?#21306;、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。
  治理?#25176;?#22797;
  要防止二次污染
  在土壤修复方面,江苏“土十条”按照“谁污染,谁治理”原则,造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的,由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责?#21361;?#22303;地使用权依法转让的,由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的,由所在地县?#24230;?#27665;政府依法承担相关责任。
  以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,开展治理与修复。治理与修复工程原则上在原?#26041;?#34892;,并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染。

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