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四川农业明确2017“小目标?#20445;?#20892;民人均多挣180元

发布时间:2017-02-21 点击次数:820

  重点
  “四川农业竞争力究竟有多大?农产品究竟走了多远?究竟有多少农村工匠和人才?”“四川农业发展到现阶段,不进则退,稍不注意,这个门槛就翻不过去。”全省农业工作会日前抛出的问号和警示,引发农业人深思。
  四川已明确2017年种田目标:全省粮食产量稳定在上年水平,第一产业增加值增长3.5%,农业为农民人均增收180元,努力确保不发生重大农产品质量安全事件、区域性重大动物疫情,全面完成省委省政府下达的产业扶贫和村集体经济发展任务。
  这意味着,四川省农民将靠种植、畜牧和水产业,人均荷包里再多挣180元。数字看似不大,却撑起农民收入四大构成中家庭经营收入增长的“半壁”。四川省近5年农民人均收入增速年均回落2.2个百?#20540;悖?#21152;之农业人口基数大,实现目标并非易事。
  A
  突出两大任务?#21644;?#36139;攻坚+助农增收
  当前,不少省份亮起农民收入跑不赢GDP和城市居民收入增幅的“红灯”,四川的压力也不断加大。“今年把脱贫攻坚作为首要任务,把农民是否增收得实惠作为农业供给侧结构性改革的检验标尺。”省农业厅厅长祝春秀说。
  省委已明确产业扶贫是今年脱贫攻坚重点,交给农业厅5项任务:牵头做好54.4万人产业脱贫、培育新型经营主体、技术帮扶贫困村、发展壮大集体经济、进行农村能源专项扶贫。
  今年,农业扶贫聚焦产业和技术,端出多项高含金量举措——
  强产业,确保?#26029;?#36139;困县项目资金原则上达总额50%以上;打造一批脱贫奔康园;举办贫困地区品牌农产品市州长专场?#24179;?#20250;;总结推选30个产业扶贫优秀范例。
  强技术,为每个重点贫困县建立1-2个科技示范基地;在每个贫困村培养2-3户农业科技示范户;农技专家服务团提供“基层点菜、专家上门”服务……
  在增收上,四川省则围绕农民收入构成针对性发?#23567;?#30465;农业厅相关负责人介绍,今年将继续落实“三项补贴”改革、新一?#26893;?#21407;生态奖补等,巩固政策性收入。瞄准产业融合提质,打造200个现代农业产业融合示范园区、新建1000座农产品加工设施、100个休闲农业专业村、120个农业主题公园,拓宽经营性收入。全面开展农村集体资产清产核资,在1/3以上的县启动完成集体资产股份?#29486;?#21046;改革试点,提高财产性收入。
  B
  抓住两大重点:优化布局+结构调整
  ?#24179;?#20892;业供给侧结构性改革已被确定为今年农业农村工作主线,核心在哪里?
  2月15日,省委1号文件发布会上,省农业厅副厅长涂建华举的例子具有方向性:普通红苕大多喂猪,遂宁“524红苕”在北京一公斤卖16元,成为市场争抢的中高端农产品。
  全省农业工作会给出总方向:紧扣新需求,增强新动能;培育新业态,增强新后劲。“这是项系统性改革,对四川来说关键是抓好优化布局和调整结构‘两个重点’。”省农业厅负责人介绍,最?#25307;?#25104;更加鲜明、更有优势产区和更具特色产业结构。
  四川省农业布局将打破传统模式,着力优化海拔立体、季节气候和区域规模三大布局,引导规划从区域向流域再向全域转变。
  今年,四川省将加快?#24179;?#30406;地中部平原丘区?#20219;?#22823;农产品主产区建设,启动实施农村产业融合发展试点示范工程,再创一批国家现代农业示范区,争创一批国家现代农业园。同?#20445;?#20105;创园艺产品、畜产品、水产品等特色优势农业园区。“结构调整是重头戏。”祝春秀说,要在优化粮经饲结构、稳猪禽兴牛羊、水产提质增效、市场开拓及品牌培育上加紧发力。
  今年,四川省将发展国标三级以上优质稻1680万亩,发展青贮玉米310万亩,力争非猪产值占畜牧业比重提高1个百?#20540;悖?#21457;展?#23621;?#32508;合种养10万亩,大力培育?#24179;?ldquo;天府龙芽”“四川泡菜”等区域性公共品牌30个,推荐四川优质名牌农产品50个以上。
  C
  守住两条底线:粮食安全+质量安全
  ?#24179;?#20892;业供给侧结构性改革,实现量到质的转变,并不意味要放松粮食生产,底线必须牢牢抓住。
  四川省明确,今后主要是抓产能建设,加快?#24179;?ldquo;藏粮于地、藏粮于技”。“今年粮食生产不?#38750;?#22686;加总产,保持去年水平即可,但要确保到2020年,全省粮食综合生产能力达到400亿公斤以上。”省农业厅粮油处负责人说。
  今年,四川省将启动并建设200万亩粮食生产功能区,建设500个粮油绿色高产高效示范创建万亩示范区,调整优化玉米结构,战略性调减小麦,?#23454;?#25193;大大豆面积,构建适应市场需求的品种结构。
  另一条底线是舌尖上的安全。省农业厅质监处负责人介绍,今年要实施土壤重金属污染修复工程,建立耕地质量保护提升万亩示范区30个、50万亩,在21个县开展PPP模式?#24179;?#30044;禽粪污综合利用试点,选择生猪、牛羊、柑橘、猕猴桃开展安全追溯试点。
  D
  两大驱动助力:机制创新+科技创新
  农业结构调整如何突破?省农业厅表示,着力机制创新,用改革办法?#24179;?#29992;科技引擎驱动,进一步激发内生动力。
  四川省农业已列出年?#20219;?#22823;重点改革任务:进行集体产权?#36139;?#25913;革、土地产权?#36139;?#25913;革、农业经营体系创新,加快农场改革发展,加速农业走出去步伐。
  集体产改事关全省农民。按?#23637;?#20316;安?#29275;?#20170;年力争将这项改革纳入省委年度重大改革任务清单,力争2018年底基本完成农村集体资产清产核资,2020年底基本完成农村集体资产?#31579;模?#22343;比国家要求提早1年。同?#20445;?#21152;快三州和盆周山区县农村土地确权登记扫尾,年底完成90%以上确权登?#21069;?#35777;,出台支持新型农业经营主体开展社会化服务意见,继续加大对种粮农民直补力度,积极?#24179;?#22659;外农业?#29486;?#31034;范区和农业对外开放?#29486;?#35797;验区建设。
  科技创新也将有新突破。省农业厅?#24179;?#22788;负责人透露,今年四川省将集中攻关,尽快在优质专用品种、节本增效技术、绿色循环模式、农机设施装备?#30830;?#38754;形成一批解决方案,支持所有有条件的涉农科?#24615;核?#21442;照开展激励农业科技人员创新创业改革试点,出台意见稳步解决基层农技人员空编等突出问题,并探索政府购买服务方式,逐步为每个村选聘1名村级农技员。(记者 李淼)

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